X solidaria: la lucha por una porción más grande del pastel

xsolidaria 1Cada año millones de catalanes y catalanas hacen la declaración de la Renta y deciden si quieren que el 0,7% de su factura fiscal vaya hacia la Iglesia o hacia las entidades sociales (o hacia las dos o a ninguna de las dos), lo que se conoce como "marcar la X Solidaria". Cuando se marca la casilla de las entidades sociales, ¿cómo se reparte el pastel en Catalunya? Y las entidades sociales, ¿cómo pueden pedir esta ayuda?

Escrito por: Laura López

El año 2018 recibieron la subvención de ámbito social a cargo de la asignación del IRPF un total de 192 entidades y 688 proyectos en Catalunya. El 1 de julio finalizó la campaña de la declaración de la Renta, en la cual se ha podido marcar la casilla solidaria. En agosto se pone en marcha la convocatoria 2019 de esta ayuda, y las entidades del Tercer Sector denuncian los criterios de reparto del dinero recaudado.

 

El reparto y la reivindicación
En el conjunto del Estado español casi 11 millones de personas marcaron la X Solidaria en la última declaración de la Renta (el 55%), lo que ha significado una recaudación de más de 334 millones de euros, de los cuales el gobierno español reparte en los territorios 214,5 millones.

 

Tradicionalmente, cuando el Estado español recaudaba el dinero de la X Solidaria los repartía a los diferentes territorios, pero Catalunya pedía tener esta competencia. El gobierno español se negaba a hacer el cambio, pero finalmente en 2017 se llegó a un acuerdo conforme al cual "el 20% lo reparte el Estado español a las entidades que tienen el tramo estatal y el 80% restante lo reparte la Generalitat a las entidades de su territorio", explica Francina Alsina, presidenta de la Taula d'Entitats del Tercer Sector Social de Catalunya. A partir de aquí, es la Generalitat la encargada de marcar los criterios tanto de entidades como de proyectos que pueden optar a recibir la ayuda.

 

"Un reparto justo seria que en Catalunya nos dieran el 100% del dinero que hemos aportado", Francina Alsina

 

La reivindicación de las entidades sociales, a través de la Taula del Tercer Sector, es que Catalunya genera el 25% de esta recaudación general, pero el Estado español solo devuelve el 14%, aunque el 2018 el territorio catalán recaudó un 4% más de dinero a través de esta casilla que el 2017, según los datos de la Generalitat.

 

La Taula denuncia la actuación del Estado español porque, "por tercer año consecutivo, Catalunya ha quedado congelada en el reparto y las entidades volverán a recibir 31 millones y quedarán fuera de el aumento de la recaudación total al Estado, que ha sido de 9,4 millones", dice Alsina. Además, pide a la Generalitat que vuelva a considerar prioritario que los proyectos sean de continuidad. En la última convocatoria, el Departamento de Trabajo "priorizó proyectos de innovación, cosa que no nos parece mal, pero pedimos que se recojan todos los proyectos de continuidad que hace años que se desarrollan y que este año no han sido subvencionados", comenta Anna Albareda, gerente de la Taula.

 

Las entidades que piden esta ayuda son de todo tipo, y "las que han sido más perjudicadas son las entidades pequeñas, que lo han notado más porque tenían programas en marcha hacía tiempo; además, para estas entidades la subvención del IRPF podía significar el 60% o el 70% de todo su presupuesto", afirma Alsina. "Un reparto justo seria que en Catalunya nos dieran el 100% del dinero que hemos aportado; recibir en proporción a las casillas solidarias que se llenan, además de hacerlo en función de la complejidad del territorio y en base a el número de entidades que tenemos", concluye Alsina. 

xsolidaria 2

Una de las entidades que se presentan a esta subvención es Obertament. Pidieron por primera vez la ayuda el 2015, cuando todavía realizaba la gestión el Estado español, y desde semillas cada año se la han otorgado: "Cuando lo gestionaba el Estado español nos daban 12.000 €, y desde que lo gestiona la Generalitat nos dan el doble", explica Miquel Juncosa, director de Obertament. Considera que no es una cantidad muy significativa, teniendo en cuenta que el proyecto por el cual la piden es de 300.000 €; por lo tanto, "no podemos garantizar la viabilidad del proyecto y tenemos que buscar recursos por otros medios". La cantidad que reciben de la subvención "complementa nuestros recursos, más que ayudarnos a consolidar proyectos, pero estamos satisfechos porque es una ayuda de la cual hemos salido beneficiados". 

 

Juncosa cree que hay dos hechos a resaltar de esta subvención. El primero es que te permite planificar: "Se convoca en verano la subvención que se dará el año siguiente y, por lo tanto, antes que acabe el año sabremos qué cantidad nos da el IRPF para las actuaciones que haremos el próximo año". Este modelo se da en muy pocas subvenciones de la Generalitat, y esto ,"del punto de vista de la planificación, es un horror absoluto; todas las subvenciones deberían copiar este procedimiento porque es lo más lógico, pero la gran mayoría se convocan en el mismo año de ejecución de los proyectos". El hecho negativo de esta subvención, dice Juncosa, es que el calendario de solicitud de subvención "es bastante malo, porque sacan la convocatoria en agosto y solo hay de plazo para preparar y presentar la solicitud hasta mediados de septiembre". Remarca que es un periodo en el cual "la mayoría del equipo hace vacaciones, cosa que comporta una carga extra de trabajo en una época mala".

 

"No podemos garantizar la viabilidad del proyecto y tenemos que buscar recursos por otros medios", Miquel Juncosa

 

¿Cómo puedo pedir la ayuda?
Si eres una entidad del Tercer Sector de Acción Social con sede o delegación y actividad en Catalunya te puedes presentar a la convocatoria que el Departamento de  Trabajo, Asuntos Sociales y Familias abrirá este mes de agosto.
La convocatoria prioriza tres criterios de valoración de proyectos: colectivos con necesidades derivadas de la llegada masiva de niños y jóvenes sin referentes familiares; atención y acompañamiento a las personas sin techo y sin hogar; y atención a la pobreza infantil y familiar. Pero se convoca, en general, a las entidades que trabajan con:

  • Fomento de la igualdad entre mujeres y hombres, garantías de derechos y no-discriminación
  • Protección social
  • Infancia y adolescencia
  • Familias
  • Voluntariado
  • Personas migrantes
  • Juventud
  • Pueblo gitano
  • Gestión y coordinación de entidades de segundo y tercer nivel

Los pasos que se tienen que seguir para pedir la ayuda son estos:*

  1. Llenar un formulario de solicitud con todas las subvenciones que se soliciten. La solicitud se puede presentar presencialmente o electrónicamente (con certificado digital). Hay que aportar también documentación anexa de la entidad y de actividades específicas según la línea a la cual nos presentamos, y aportar, si procede, documentación complementaria. Se tiene que validar, firmar y enviar la solicitud y los anexos.
  2. La administración formula una propuesta de resolución provisional de concesión de las subvenciones durante los cuatro meses a contar a partir de la fecha de publicación de la convocatoria. Las entidades pueden aportar documentación, presentar alegaciones, reformular el proyecto o desistir de la solicitud. La Administración formulará un otorgamiento definitivo dos meses después de la resolución provisional.
  3. La Administración hace efectivo el pago de la subvención dentro del mes siguiente del otorgamiento definitivo. El Departamento de Trabajo, Asuntos Sociales y Familias concede las subvenciones según el coste del proyecto, la puntuación obtenida y las disponibilidades presupuestarias.

*Toda la documentación y los pasos a seguir para pedir la subvención se pueden encontrar en detalle en el apartado de subvenciones de http://web.gencat.cat.

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